Попытка реформирования советского общества Н.С.Хрущевым

Введение

1953-1964 годы вошли в историю как время хрущевской "оттепели". В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике. Велись преобразования в экономической и полити­ческой сферах. Шло духовное возрождение общества. Реформы, прово­димые сверху, были непоследовательны и противоречивы. Они встреча­ли непонимание и сопротивление партийно-государственного аппарата. Многие из этих реформ были обречены на неудачу.

Н. С. Хрущев умел отстаивать свои убеждения, свою точку зрения на различные проблемы. Может быть, ему не хватало образованности, но это был самородок, от­личный организатор, человек большого ума и неисто­щимой энергии, человек смелый, новатор, искавший новые пути и подходы к решению задач социалистичес­кого строительства. Он был глубоко предан коммунис­тическим идеалам, социализму, марксистско-ленинско­му учению, искренне стремился к улучшению дела, ус­корению экономического развития Советского государ­ства, улучшению жизни советских людей. Он радовался и гордился тем, что наш народ стал жить лучше.

В последнее время в газетах, журналах, по телевидению ведется безудержная критика, шельмование всего пути, пройденного страной со времени Октябрь­ской социалистической революции 1917 года. Шельмованию и клевете подверга­ются многие видные в прошлом деятели партии и госу­дарства. Появляется немало публикаций и о Н. С. Хру­щеве. В одних из них он разносится в пух и прах, в других  все преподносится только в розовом цвете.

В работе мы рассмотрим политический путь, пройденный Н. С. Хрущевым.

Попытки демократизации общественно-политической жизни

Весной 1953 г. были осуществлены из­менения в составе руководства КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н. С. Хрущев - известный партий­ный деятель, многие годы руководивший крупнейшими парторгани­зациями страны.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства зани­мала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности И. В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н. С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секрета­ря ЦК КПСС. В печати началась критика культа личности И. В. Стали­на. Проводились реорганизация и обновление кадров в органах внутренних дел и госбезопасности. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для проведения которой была создана спе­циальная комиссия под председательством П. Н. Поспелова. В числе реабилитированных лиц находились многие крупные советские, госу­дарственные и военные работники, несправедливо осужденные по про­цессам 30-х годов: А. С. Бубнов, П. П. Постышев, А. В. Ко­сарев, М. Н. Тухачевский и др. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек.

«Большое значение в начавшейся либерализации общественно-поли­тической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г. ). На съезде об­суждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. На закрытом заседании съезда выступил Н. С. Хрущев с докладом "О культе личности и его последст­виях". В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации наро­дов в 30-40-е годы. Причины массовых репрессий связывались с куль­том личности И. В. Сталина, с негативными чертами его характера, с отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории».

После окончания работы съезда проходило чтение доклада Н. С. Хрущева на собраниях партийных организаций. Содержавшиеся в док­ладе факты рождали у слушателей возмущение и стремление понять причины попустительства беззакониям со стороны партийных органов. Публичное осуждение культа И. В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном соз­нании, разрушение системы страха. "Умирают в России страхи. . . " - та­кими словами начиналось одно из стихотворений Е. Евтушенко тех лет.

«Во второй половине 50-х годов продолжалась политика, направленная на восста­новление законности в общественно-политической сфере. Для укрепле­ния правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Было принято Положение о прокурорском надзоре. Расширялись законо­творческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической области наделялись высшие государ­ственные структуры СССР и союзных республик. Не прекращалась ра­бота по реабилитации жертв репрессий».

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депор­тированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Восстанавливалась автономия этих народов. С советских немцев были сняты обвинения в пособничестве немецким оккупантам. Началась ре­патриация находящихся на спецпоселениях граждан Польши, Венгрии, Болгарии и других стран. Однако проводимая политика была непоследовательна. Реабили­тация не коснулась многих крупных советских и государственных дея­телей 30-х годов, было отказано в возвращении на преж­ние места жительства депортированным немцам Поволжья.

«Проводимая Н. С. Хрущевым политика десталинизации, многочис­ленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны, разоблачение культа И. В. Ста­лина вело к падению авторитета СССР и Коммунистической нартой на международной арене. В 1957 г. группа партийных лидеров, возглавляе­мая Г. М. Маленковым, В. М. Молотовым и Л. М. Кагановичем, попыта­лась сместить Н. С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Они обвиняли Хрущева в нарушении принципов "коллективного руково­дства" и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме. Одна­ко открытое сопротивление части партийных и государственных руко­водителей политике реформ завершилось провалом. Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддерживала Н. С. Хру­щева. Июньский (1957 г. ) Пленум ЦК КПСС признал группу Г. М. Ма­ленкова, В. М. Молотова и Л. М. Кагановича виновной в выступлении против политического курса партии. Участники группы были исключе­ны из состава высших партийных органов и смещены с занимаемых ими постов».

После устранения "оппозиции" были проведены перемены в составе высших органов власти. В это время возрастал культ Н. С. Хрущева. С 1958 г. он стал совмещать две долж­ности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой Программы КПСС, утвер­ждение которой состоялось в 1961 г. на XXII съезде партии.

Новая программа провозгласила вступление страны в период "развернутого коммунистического строительства". В Программе были определены задачи построения коммунизма: достижение наивысшего в мире производства продукции на душу населения, переход к коммуни­стическому самоуправлению, воспитание нового человека. Осуществле­ние программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. "Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме", - утверждал Н. С. Хрущев. Съезд принял новый устав КПСС, предусмат­ривающий расширение прав местных партийных ячеек, введение систе­мы ротации (обновления) партийных постов, расширение общественных начал в партийной работе.

Преобразования в экономике

Во второй половине 1953 г. нача­лись кардинальные преобразования в экономике страны. Их характер и направленность свидетельствовали о некотором изменении экономиче­ского курса. Перемены касались, прежде всего, сельскохозяйственного производства, его ускоренного подъема с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности - сырьем. Повышение бла­госостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г. ) Пленуме ЦК КПСС.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. Для подъема целины в восточные районы страны - на Южный Урал, в Си­бирь, Казахстан - прибыли свыше 350 тыс. переселенцев (рабочие, кре­стьяне, специалисты). В 1958 г. была проведена реорганизация МТС. Колхозы получили право покупать у МТС технику. На базе МТС создавались ремонтно-технические станции. Они занимались ремонтом сельхозтехники, про­дажей сельхозмашин и горючего. Целесообразность этой меры нейтра­лизовалась поспешностью при ее проведении и неоправданно высокими ценами на устаревшую технику.

Вся совокупность экономических мер позволила добиться опреде­ленных успехов в развитии аграрного производства. В 1953-1958 гг. прирост сельхозпродукции составил по сравнению с предыдущими пя­тью годами 34%. За тот же период было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Но коренного улучшения в развитии сельского хозяй­ства не произошло. Реорганизация МТС, выкуп сельскохозяйственными предприятиями у МТС техники на кабальных условиях подорвали эко­номику многих хозяйств.

Непоследовательность аграрной политики проявлялась и в других преобразованиях, затронувших агросферу. Начался новый этан укреп­ления колхозов и расселения неперспективных деревень. Осуществля­лись массовые преобразования колхозов в государственные сельскохо­зяйственные предприятия (совхозы). Действовали силовые методы управления отраслями агросферы. В конце 50-х годов стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение на­ходящегося в личной собственности крестьян поголовья скота. Усили­лись волюнтаристские методы руководства сельским хозяйством. После визита Н. С. Хрущева в США (1959 г. ) всем хозяйствам - но его на­стоянию — рекомендовалось переходить к посеву кукурузы. Результатом непродуманных мер стало обострение продовольствен­ной проблемы. В связи с сокращением государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом.

«Переориентирование эко­номики на развитие агросферы и легкой промышленности было кратко­временным. У руководства страны отсутствовала развернутая концепция преобразований в области экономики. В начале 1955 г. Г. М. Мален­ков — сторонник стратегии развития легкой промышленности - был вы­нужден покинуть пост председателя Совета Министров. Восстанавли­вался принцип приоритетного развития производства средств производ­ства, что нашло отражение в планах шестой пятилетки и семилетки (1959-1965 гг. ). (В связи с ошибками, допущенными при составлении шестого пятилетнего плана (1956—1960 гг. ), был разработан новый план, рассчитанный па семь лет. ) На рубеже 50-60-х годов почти 3/4 общего объема выпускаемой промышленной продукции приходилось па долю группы "А". Высокими тепами развивались машиностроение и приборо­строение. Продолжалась механизация производственных процессов в промышленности. Широкие масштабы приобрело капитальное строи­тельство».

Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи крупных промыш­ленных предприятий. В их числе - Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы, автоматизированный завод по производству бетона в Новой Каховке. Развивались новые промышлен­ные отрасли - радиоэлектроника, ракетостроение. Состоявшийся в июле 1955 г. Пленум ЦК партии обратил внимание на необходимость улуч­шения внедрения в производство новейших достижений науки и тех­ники.

«Во второй половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отрас­лей и видов производства. Вместе с тем жесткая, централизованная система управления тормозила развитие промышленности. Качественные сдвиги в ее структуре потребовали изменения форм и методов руково­дства индустриальными отраслями».

В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышлен­ностью и строительством. В соответствии с ним отменялась прежняя отраслевая система руководства, осуществляемая через министерства и ведомства. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства - совнархозы. В стране было создано 105 эконо­мических районов на базе существующего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их тер­ритории, передавались в ведение местных совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Предполагалось, что переход к территориальной системе управления снимет барьеры на пути развитая промышленности, укрепит экономические связи внутри регионов и рес­публик. Но этого не произошло. Административные методы хозяйство­вания сохранялись. Более того, была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей.

«К концу 50-х годов произошли изменения в со­циальной структуре общества, что отразила проведенная в 1959 г. Все­союзная перепись населения СССР. Выросла численность жителей страны: в 1959 г. она составляла 208,8 млн. человек против 190,7 млн. в 1939 г. Освоение природных богатств восточных районов привело к росту населения Западной Сибири, Восточной Сибири, Дальнего Восто­ка. Доля горожан составляла 48%. Увеличилась численность рабочих в общем составе населения, сократился процент сельских жителей и кол­хозного крестьянства. Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния па­рода. Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день. Для ос­тальных рабочих и служащих он сокращался на два часа в субботние и предпраздничные дни. В июле 1956 г. был принят Закон о государст­венных пенсиях. В соответствии с ним размер пенсий для отдельных категорий граждан увеличился в 2 раза и более. Началось постепенное осуществление программы повышения заработной платы низкооплачи­ваемым группам рабочих и служащих. Была отменена плата за обуче­ние в школах и вузах».

Увеличились масштабы жилищного строительства. Ускорению его темпов способствовала индустриализация строительных работ, исполь­зование в домостроении сборного железобетона. Были разработаны но­вые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетающие жилые комплексы с культурно-бытовыми учреждениями. Во второй половине 50-х годов почти четвертая часть населения страны переселилась в но­вые квартиры.

Либерализация внешнеполитического курса

Внешняя политика СССР в на­чальный период хрущевской "оттепели" велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запа­да. С начала 50-х годов в США действовал закон, в соответствии с ко­торым получавшие от них помощь страны были обязаны прервать вся­кие торговые отношения с социалистическими государствами. Западные державы во главе с США продолжали создание военно-политических союзов. Был оформлен союз, в состав которого вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Востока (СЕНТО). Возник военно-политический блок в Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Военно-политиче­ские блоки были призваны, в частности, сдерживать влияние "социалис­тического лагеря" в мире и национально-освободительное движение колониальных народов.

«В середине 50-х годов создали свой военно-политический союз СССР и страны "социалистического лагеря". В 1955 г. в Варшаве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и европейскими социалистическими странами. Участниками Ор­ганизации Варшавского Договора (ОВД) стали Советский Союз, Поль­ша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия. Opгaнизация ставила своей задачей обеспечение безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе. Страны обязывались разрешать воз­никающие между ними конфликты мирными средствами, сотрудничать в действиях по обеспечению мира и безопасности пародов, консульти­роваться по международным вопросам, затрагивающим их общие инте­ресы. Создавались объединенные вооруженные силы и общее командо­вание для руководства их деятельностью. Для координации внешнеполи­тических действий был образован Политический консультативный ко­митет».

Одним из последствий возникновения новых военно-политических блоков стало дальнейшее обострение международной обстановки. Для ослабления ее требовались иные, более гибкие дипломатические средст­ва, новые, более продуманные подходы к решению мировых проблем. Становилась все более очевидной необходимость отказа от жесткой конфронтации в межгосударственных отношениях. Руководство страны во главе с Н. С. Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаи­моотношений СССР и стран мира. В 1954-1956 гг. велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими стра­нами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией и Федеративной Республикой Гер­мании. Было подписано соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией (1956 г. ). Между ними восстанавливались ди­пломатические и торговые отношения. Предпринимались меры но нор­мализации советско-югославских контактов. Подписанная в 1955 г. представителями СССР и Югославии декларация намечала сотрудничество сторон в области экономики, науки и культуры. К концу 50-х го­дов СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 мировыми державами.

«Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государ­ствами "третьего мира" (развивающимися странами) - Индией, Индоне­зией, Бирмой, Афганистаном и др. Советский Союз оказывал им по­мощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов (участие в строительстве металлургического комбината в Индии, Асу­анской плотины в Египте и др. ). За время пребывания Н. С. Хрущева на посту главы государства при финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6000 предприятий».

Новые подходы к ре­шению внешнеполитических проблем четко определились в середине 50-х годов, после XX съезда КПСС. Съезд уделил большое внимание вопросам международной обстановки и перспективам мирового разви­тия. В документах съезда были сделаны выводы о возможности пре­дотвращения новой мировой войны и о разнообразии форм перехода к социализму. Подчеркивалась верность Советского Союза принципам суверенитета и независимости во взаимоотношениях с государства­ми мира. В 1957 г. министром иностранных дел СССР был назначен А. А. Громыко - профессиональный дипломат, длительное время пред­ставлявший интересы страны в ООН.